江戸後期の白山麓十八か村は、越前国のほかの幕府直轄地などとともに本ほん保ぼ陣屋 (代官所、のち郡代の出張所) の支配下にあった。その支配地を母体として明治3年(1870) 12月に「本保県」が成立し、白山麓十八か村もこれに引き継がれたが、廃藩置県とその後の府県再編の過程で明治4年(1871) 11月 「本保県」は「福井県」に統合され、さらに同年 12月20日 「福井県」は「足羽県」に改称された。

この過程で混乱があったようで、たとえば、明治3年(1870) 12月付『本県創置ノ公布』(公文録 本保県之部 庚午12月～辛未7月, 明治3年#130; #2355036) (c.1) にともなう『福井藩御預所可受取御達』(同; #2355191) (c.1) の『別紙仮高帳』(同, cc.2-8) には「越前国大野郡」とは別に「越前国白山麓」が存在し、尾添村・荒谷村も含む白山麓十八か村が記載されている。

一方で、明治4年(1871) 12月3日付『本保県白山麓地所引渡ノ儀ニ付伺』 (公文録 諸県之部 辛未12月, 明治4年#169; #2350874 (cc.1-2)で旧・本保県は金沢県 (現・石川県の前身のひとつ) と話し合い、白山麓十八か村を両県で分割することですでに合意していることを説明している。

「旧・本保県」と表現したようにこの時点で組織としての本保県はすでに存在しない。この『伺』は、それにもかかわらず白山麓十八か村の扱いが決まっていなかったので決定を催促するものだった。なお旧・本保県は下記のような認識も示していた。

しかしその後も状況は変わらなかったようだ。旧・本保県は明治5年(1872) 3月付の書状で、戸籍調査やその他取り締まり事項については旧・本保県から布達する旨を足羽県に連絡し、その中で「ついに新たに設置された何県の統轄となるのか御達はなかった」といっている^※2。なおこの書状で、旧・本保県は白山麓十八か村を「郡名の呼称がない閑地」としつつ「昔はその多くは大野郡所属の村々」としている^※3。

一方、牛首村の山岸十郎右衛門 (有力者) はこの動きを察知し、同じ明治5年(1872) 3月付で足羽県へ、白山麓十八か村を分割しないように陳情する書状^※3を送った。そしてこれを受けた足羽県は、同年 4月3日付で大蔵省に決定を催促する『白山麓十八ケ村ノ儀ニ付伺』(公文録 大蔵省之部 壬申11月, 明治5年#20; #3048716) (cc.13-14)を送り、これには「十八ケ村を分割すると難渋すると思われる」との意見が添えられた。

これを受けて、明治5年(1872) 5月2日付で大蔵省は石川 (同年 3月に金沢県から改称) ・足羽両県に対して共同の実地調査を指示し、両県はこれを行って意見書を提出した。この意見書では足羽県のものが優先され、同年 11月10日付で大蔵省は石川県管轄の加賀国とする決定を行って太政官 (正院) へ上申、そのまま受理された。

上は『石川足羽ノ両県下白山麓村落ノ儀ニ付伺』 (公文録 大蔵省之部 壬申11月, 明治5年#20; #3048716) の主文にあたる部分で (cc.1-2)、①の石川県の報告書が別紙の 1番目 (cc.3-7, 11)、足羽県の報告書が別紙の 2番目 (cc.8-9, 12) として添付されている。③はすでに引用した『白山麓十八ケ村ノ儀ニ付伺』で、3番目 (cc.13-14) に添付されている。